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L'acheteur peut à tout moment – jusqu'à la signature du marché public – décider de ne pas donner suite à la procédure de passation, mais attention à la justification! Déclarer sans suite, telle est la décision d'une commune après avoir lancé une consultation pour la passation d'un marché public de travaux de réhabilitation en raison de vices affectant la sécurité juridique. Voilà une situation finalement assez commune… sauf que cette fois le juge a été saisi par un des candidats à la procédure pour demander l'annulation de la décision de déclaration sans suite ( don't stop me now). Un abandon de la procédure est toujours possible. S'il est toujours possible de mettre un terme à la consultation d'un marché avant sa signature, cela doit néanmoins se faire dans les bonnes conditions. L'article R. 2185-1 du code de la commande publique impose à l'acheteur d'informer, dans les plus brefs délais, les opérateurs économiques ayant participé à la procédure qu'il ne sera pas donné suite à cette procédure et d'indiquer les raisons pour lesquelles il a pris cette décision.

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3°) - Le motif d'intérêt général susceptible d'être invoqué pour la déclaration sans suite d'un marché public peut être justifié par l'insuffisance de concurrence. Le choix d'interrompre la procédure pour motif d'intérêt général peut aussi être justifié par l'insuffisance de concurrence, qu'elle ait été provoquée ou non par une entente entre les entreprises et alors même qu'une ou plusieurs offres sont acceptables. 4°) - Le motif d'intérêt général susceptible d'être invoqué pour la déclaration sans suite d'un marché public peut être justifié par l'existence d'irrégularité affectant la procédure. Le souci d'éviter les risques tenant aux incertitudes ayant affecté la consultation des entreprises ou de mettre fin à une procédure entachée d'irrégularité constitue un autre motif d'intérêt général. Au titre des irrégularités peuvent ainsi être relevés une contradiction entre le règlement de la consultation et le cahier des charges administratives particulières ou le fait que le document technique contienne des dispositions discriminatoires.

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La déclaration sans suite peut être motivée par l' infructuosité de la procédure ou par toute autre raison d'intérêt général. Le motif justifiant la déclaration sans suite revêt une grande importance. En effet, selon le juge d'appel, à la demande d'un candidat, la renonciation à l'attribution du marché ouvre la possibilité de rechercher la responsabilité pour faute de l'acheteur. Une mauvaise appréhension du besoin justifie l'abandon de la procédure En l'espèce, un pouvoir adjudicateur avait lancé une procédure de dialogue compétitif en vue de conclure un marché ayant pour objet des prestations de conception, développement et maintenance de sites internet. Cependant, l'objet de la consultation avait un périmètre proche avec un accord-cadre à bons de commande en cours d'exécution qui laissait une liberté d'action à son titulaire quant aux moyens à mettre en œuvre. Le marché en cours « était ainsi à même de répondre au besoin qui a motivé le lancement d'une nouvelle procédure d'appel d'offres à laquelle la région PACA a finalement renoncé ».

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La déclaration sans suite d'une procédure est une décision de ne pas attribuer le marché. L'acheteur peut déclarer une procédure sans suite à tout moment ( Article R. 2185-1 du code de la commande publique). L'acheteur doit toutefois communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé ( Article R. 2185-2 du code de la commande publique). Ainsi cette décision doit être motivée. Le rapport d'analyse des offres (Formulaire OUV8) mentionne la proposition d'abandon de la procédure. Obligation de motivation de la déclaration sans suite En application de l' article R. 2185-1 du code de la commande publique, reprenant les dispositions de l' article 98 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, l'acheteur public qui déclare sans suite une procédure de passation d'un marché public doit communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé.

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L'intérêt général doit être suffisamment motivé On le sait, l'acheteur public qui déclare sans suite une procédure de passation d'un marché public doit communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé. La source de cette obligation est l'article R 2185-2 du Code de la commande publique rédigé comme suit: « Lorsqu'il déclare une procédure sans suite, l'acheteur communique dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé ». Il ne faut pas oublier que la déclaration sans suite doit reposer sur un motif d'intérêt général, et le juge contrôle l'existence de ce motif. En son absence, la personne publique commet une faute de nature à engager sa responsabilité. Dans la mesure où au stade de la déclaration sans suite, le candidat n'a pas droit à la conclusion du contrat, l'illégalité du motif d'intérêt général n'est sanctionnée que par d'éventuels dommages-intérêts.

Sont concrètement concernés les revenus perçus dans un pays signataire d'une convention qui devraient être imposables distinctement en Belgique, mais qui doivent y être exonérés en vertu de la convention préventive de la double imposition applicable. Dans ce cas, une exonération sans réserve de progressivité s'applique, laquelle est réalisée en déclarant les revenus parmi les revenus soumis à l'imposition distincte au taux de 0%. Cadre X. Réductions d'impôt On note également quelques changements dans le cadre des réductions d'impôt. Une nouvelle rubrique y a ainsi été prévue pour les dépenses pour l'installation d'une borne de recharge fixe pour voitures électriques dans ou à proximité immédiate de l'habitation. Les plus prompts à se décider ont encore pu faire installer une telle borne en 2021. Si la facture date de 2021, une réduction d'impôt de 45% peut être accordée. Une rubrique a également été ajoutée pour les bailleurs qui, suite à la crise du Covid-19, ont volontairement renoncé à un loyer et à des avantages locatifs pour certains mois.

Virginie Mons | le 10/01/2013 | sanssuite, Etat, Réglementation Ma newsletter personnalisée Ajouter ce(s) thème(s) à ma newsletter personnalisée Quels sont les motifs d'intérêt général qui permettent de déclarer un marché public sans suite? Cette question délicate posée par la députée Marie-Jo Zimmermann a donné l'occasion au ministère de l'Economie de décrire concrètement les raisons pouvant être invoquées. La possibilité de déclarer un marché sans suite est notamment prévue pour les appels d'offre ouverts à l' article 59 du Code des marchés publics. Mais comme l'indique la fiche de la Direction des affaires juridiques (DAJ) de Bercy, mise à jour récemment, « il est de jurisprudence bien établie que ce droit existe pour tous les marchés » ( voir notre article sur le sujet). Les acheteurs publics se demandent souvent quels sont ces motifs qu'ils peuvent invoquer pour déclarer leur marché sans suite. La députée Marie-Jo Zimmermann a interrogé Bercy en ce sens. Le ministère de l'Economie commence par rappeler que la motivation doit être réelle et précise.

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